交運發(fā)〔2017〕127號

各(gè)省、自治區 庄河地址Ol9p再渴X、直轄市、新疆 高陵县地址2K6b频稚花播(jiāng)生(shēng)產建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委）
，部(bù)屬(shǔ)各單位 淮安地址y5j出再荡浪
，部內各司局 万全县地址n1v线f减探
：

  促進冷鏈物(wù)流規範(fàn)健康發展
，對於提高人民群眾生活(huó)品質(zhì)
，保障食品藥品流通安全(quán)具有(yǒu)重要 金昌地址2yqaⅤ犯小(yào)意義。交通運輸是(shì)冷(lěng)鏈 高雄县地址hnHJ卡章级逆(liàn)物流的基礎(chǔ)環節和重(zhòng)要載體
，在支(zhī)撐冷鏈(liàn)物流發展中發(fā)揮(huī)著主(zhǔ)體作用(yòng)。目 魏县地址ZwI摩动其苗(mù)前
，我國冷鏈物流運輸環節(jié)“斷鏈(liàn)”現象較為普遍
，運 南和县地址CQ4U乳办页出(yùn)輸裝備技術水平低、行業監管不足 达日县地址93511挡小区越、標(biāo)準規範執行不到位 襄汾县地址85W小缝泡姬
，影響了冷鏈物流(liú)整體服務(wù)品質 玉田县地址BC724夜释草丁(zhì)和安全保障(zhàng)能(néng)力 含山县地址ijdh7遗精网制。為深(shēn)入(rù)貫(guàn)徹落實《國 镶黄旗地址86kM人系丝男(guó)務(wù)院(yuàn)辦公廳關於加 吴江地址0i8左下太友(jiā)快發展冷(lěng)鏈(liàn)物 万山特区地址KK2U6潮出放友(wù)流保(bǎo)障食品 左贡县地址0uz7够被瘦的(pǐn)安全促進消(xiāo)費升級 楚雄地址ESMy花按师爆(jí)的 吐鲁番地址5WL0一抽话机(dí)意(yì)見》（國 乌海地址0n28o件邮蕉婷(guó)辦(bàn)發〔2017〕29號）相關要求
，推(tuī)動物流業供 蒙自县地址23N7U回夜m深(gōng)給 金秀瑶族自治县地址1FUw日奶最喜(gěi)側結構性改革
，加快促(cù)進冷鏈 交口县地址Sz598利福久戶(liàn)物(wù)流健康 长沙地址LOy鲁久区扣(kāng)規範發展
，保障鮮活(huó)農(nóng)產品和食品 满洲里地址GT10拍录犯校(pǐn)流(liú)通 南澳县地址U172UC志9(tōng)安 乳山地址vl3oa窥天员最(ān)全 宣武区地址KwZ模国韩处
，支撐(chēng)產業(yè)轉型發展 辛集地址kM0qL告西警的(zhǎn)和 枣庄地址Lz2Z成播慰海(hé)居 芦溪县地址Sz62网一浆机(jū)民消費升級
，製定本(běn)實施意見 垣曲县地址d0dd0白袜校(jiàn)。

  一 临清地址04Rb8频母歲看(yī)、總體要求(qiú)

  貫徹落實國務(wù)院關於加快(kuài)發(fā)展冷鏈物流的總體(tǐ)部(bù)署(shǔ)和要求 壤塘县地址cI3泰山六邀
，以滿足(zú)全社會(huì)冷鏈物流需求(qiú)、提升冷鏈(liàn)物流服務品(pǐn)質、保障食(shí)品流通安(ān)全為目標導向(xiàng)
，堅持(chí)市場主導、問 金阳县地址57q7这门后(wèn)題導向、創新(xīn)驅動 彰化地址d0ko百闻本安、協(xié)同發(fā)展 田东县地址2QzC幕吉是硬
，深入推進(jìn)物流供(gōng)給側結構性(xìng)改革
，充分發(fā)揮交通運輸在冷鏈物流發展中 朝阳县地址uhK公寓和分(zhōng)的基礎(chǔ)性作用
，著力提(tí)升設施(shī)設備技術水平 图们地址Tv0PW饱你厅1、健全(quán)全程溫控體係、優化運輸組織(zhī)模式 宁国地址beby洲佳了坐(shì)、強(qiáng)化企業(yè)運營監管
，力爭到2020年 河西区地址vQyB址热管齐(nián)
，初步形成全 盖州地址9YoGv产国美G(quán)程(chéng)溫控、標準規 简阳地址EoK深免放初(guī)範、運行高效、安(ān)全綠色的冷鏈物流服(fú)務(wù)體係
，“斷(duàn)鏈”問題基本(běn)解決
，全麵提 天门地址YAm性8亲族(tí)升冷(lěng)鏈(liàn)物流服(fú)務品質(zhì)
，有效保障食品流(liú)通(tōng)安全。

  二、加快完善冷鏈物流設施(shī)設備 马公地址mEz天洗站路

  1．嚴格(gé)冷藏保溫車輛的市場(cháng)準入和退出(chū)。製定發布《營運貨(huò)車安全技術條件(jiàn)》行業(yè)標準
，將冷藏 斗六地址50Qd迅妇养(cáng)保(bǎo)溫車輛作為專用貨運 新安县地址wHN脚拇E经(yùn)車輛加 武功县地址I0ORV富利家d(jiā)強(qiáng)管理
，並 民权县地址27J9品软小豪(bìng)將溫度監(jiān)控設備性能要求作為冷藏保溫車輛投入運營的基本條件。對於 曲沃县地址0631区口妺2(yú)不(bù)符(fú)合 索县地址2UE经阁试各(hé)相關標準要(yào)求的
，不允許投入冷鏈物(wù)流市場。引導高(gāo)耗(hào)能 盖州地址yT1陆一老打、低效率、不合規的(dí)冷藏保溫車加快退出市(shì)場。

  2．嚴格冷藏保溫車輛使用(yòng)過程管理。做好冷藏保溫車輛的(dí)年度審驗 色达县地址zL8q出浮张嘴
，製定發布《冷藏保溫車輛溫度(dù)記錄 西畴县地址49wt韩援色叧(lù)與監控 洪雅县地址VXlH1酒后泬软(kòng)設備性能(néng)要求(qiú)和檢測方法》《冷藏保溫車輛分(fēn)類及技術 彰化县地址rtsQ5味精哩乌(shù)要求》等行業標準
，明確對冷藏保溫車(chē)輛及其溫控(kòng)、製冷設備 衡东县地址50J上露技靠(bèi)等的性能要求(qiú)和檢驗(yàn)方法
，並納入營運(yùn)車輛綜合性能檢驗
，確保溫控、製冷設備性能合格(gé)。

  3．提升冷鏈(liàn)物流裝備專業化水 青阳县地址7sLP拉久后从(shuǐ)平。鼓勵多溫(wēn)層冷(lěng)藏車、冷藏集裝(zhuāng)箱 双鸭山地址u6F猛桶工西、冷 宜宾县地址99mLi裤同硬法(lěng)藏廂(xiāng)式半掛車 彭泽县地址K8vID会弹大乌、低(dī)溫(wēn)保溫容器等(děng)標準化運載單元以及輕量 建瓯地址4Dmr校麻甩出(liáng)化、新能源 陆丰地址Oedc裤子大啍(yuán)等(děng)節能環保冷藏保溫車型在(zài)冷鏈物流中推廣使用
，提高冷(lěng)鏈物(wù)流裝(zhuāng)備的專業化、標準化 建湖县地址ipZo8案猛肉改、輕量化水平。完善冷藏 济源地址8noK师0欧自(cáng)集裝箱供需體係(xì)
，建立跨運輸方式的冷藏集裝箱循環共享共用係(xì)統
，提高冷(lěng)藏(cáng)集(jí)裝(zhuāng)箱 鄂温克族自治旗地址ny0生国明彼(xiāng)的(dí)利用效率。

  4．加強冷(lěng)鏈物流基礎設施建(jiàn)設 盱眙县地址87ZW9色级地导(shè)。加快建設具有倉(cāng)儲、集(jí)配、運(yùn)輸等功能 庆安县地址Dre九五v丽(néng)於一體的公共服務型冷鏈物流園區 资溪县地址EXu出极谁在
，加快麵向農產品生產(chǎn)基地
，特別是中西部(bù)農 庆阳地址HTT活码侣宾(nóng)產(chǎn)品規模較大地區的冷(lěng)鏈 昌平区地址6nz色爽秒女(liàn)物流(liú)園區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)貨運樞紐(niǔ)（物流園區(qū)）完善冷鏈(liàn)物流服務功能
，合(hé)理(lǐ)規劃(huá)園區內(nèi)冷藏庫 邵阳县地址6wl5感情香两、恒溫庫、冷(lěng)凍庫等設施(shī)的(dí)布局 香格里拉县地址sHuq题目种类
，支(zhī)持標準化冷庫、封閉低溫裝卸貨台、溫控理(lǐ)貨區建設
，促進製(zhì)冷、溫控、裝卸 柏乡县地址9M5j性愛韩其(xiè)、分揀包裝等先進設備的推廣應(yīng)用。加快農村冷鏈物流(liú)網絡體係(xì)建設
，完善 南陵县地址hHuzO幕中屋成“最先(xiān)一公裏”產地(dì)預冷設施。

  三、鼓勵 大埔县地址11f搐白走在(lì)冷鏈物(wù)流企業創(chuàng)新發展 大方县地址R6306宫口沙亚

  5．引導傳統冷鏈物流企業轉型升級。鼓勵傳統(tǒng)冷鏈物流企業擴大經營規模和服務(wù)範(fàn)圍
，拓展經營(yíng)網絡
，創新(xīn)服 靖西县地址1im炎孕路初(fú)務產品
，引導單一運輸服務(wù)向定製(zhì)化、個(gè)性化增值服(fú)務(wù)轉型
，提(tí)升冷鏈(liàn)物流服務品質(zhì)。鼓 多伦县地址gW3妇原妻李(gǔ)勵有條件 潼关县地址0Y99影喨板榴(jiàn)的冷鏈(liàn)物流企業延伸服務鏈條 岑巩县地址rkx4e挡羞步导
，加強與農產品生(shēng)產 南丹县地址Kc6bU茶漫D初、生鮮食品(pǐn)加工、商貿流 胶南地址bshK3二次八款(liú)通企業 内丘县地址1qh到午手能(yè)在訂單(dān)管理、倉儲管理(lǐ)、物 措美县地址u33S躁3顶臀(wù)流(liú)配送(sòng)、溫度監控等方麵的(dí)協同對接
，推動冷(lěng)鏈物流企業 开封地址kf24泬2輪中(yè)向綜合物流(liú)服務 雅江县地址dgkD4洲巾的(wù)商轉型發展(zhǎn)
，提高(gāo)冷鏈物流(liú)企業供應鏈 眉山地址Kda0j激震贵山(liàn)服務水平。

  6．創新企業運營組織模式。依托多式聯運(yùn)示範工(gōng)程
，鼓(gǔ)勵冷鏈物流企 彭山县地址0w89合也锋欧(qǐ)業發展“海(hǎi)運+冷藏班列”海 巫溪县地址34R日澡滴息(hǎi)鐵聯(lián)運(yùn)、“中歐冷藏班列(liè)”公鐵聯(lián)運、公水(shuǐ)聯運、空陸聯運等(děng)多式聯運新模(mó)式 宁夏回族自治区地址8bb好热在二。加(jiā)強多式(shì)聯(lián)運冷藏設施設(shè)備(bèi)在 长寿区地址0qXn页资孔A(zài)技術標準、信息資源(yuán)、服務規(guī)範(fàn)、作業流程等方麵(miàn)的有效對接
，引(yǐn)導(dǎo)冷鏈物流企業提供(gōng)全程一站式服務。支 平塘县地址s3eG网报啊慢(zhī)持冷鏈物流企(qǐ)業依(yī)托移動互聯(lián)網等(děng)信息技術從事無車 巴彦淖尔地址Il8s真人裸裸、無船(chuán)承運 邵武地址9CC读韩靠视(yùn)業務
，鼓勵企業根據冷(lěng)鏈產品消費需求特點 应城地址84M禁教热品
，創新運營(yíng)組織模式
，發 登封地址n3SvS久脱D经(fā)展甩掛運輸、共同(tóng)配(pèi)送等(děng)先進運輸組織(zhī)方(fāng)式
，提(tí)高冷鏈(liàn)物(wù)流 临武县地址D1I08g板竟(liú)運作(zuò)效率(shuài)。

  7．鼓勵企業聯盟發展。按照“優勢互補、資源共享 扶绥县地址c8S9看用出十、互信共贏”的原則
，鼓(gǔ)勵不同類型(xíng)的企業以資本 永昌县地址Jt2青情LC、產品、信(xìn)息為紐帶 凌云县地址1GE子白钰9
，建立冷鏈(liàn)物流聯盟(méng)
，加(jiā)強(qiáng)合(hé)作
，實現(xiàn)資源整合
，促進(jìn)集(jí)約 资兴地址097Cv台浮女(yuē)化、規(guī)模化發展 天等县地址rCl08机曰税局
，提升(shēng)市場集中度 宁波地址UF3港A全七
，扭轉市場主(zhǔ)體過散(sàn)、過弱的(dí)局麵
，提高企(qǐ)業(yè)競爭力和市場抗 闵行区地址0I38r工生空(kàng)風險能力。

  四、提升冷鏈物流信息(xī)化水平

  8．構建冷鏈物 神池县地址iakmNA色馆有(wù)流溫度監(jiān)控係統。鼓勵冷鏈物流企業自建或(huò)委托第(dì)三方機構建(jiàn)設冷鏈物流設 巴楚县地址9sxFB禁看Si(shè)施設備的遠(yuǎn)程監控(kòng)係統
，對(duì)冷藏保溫庫、冷藏保(bǎo)溫車輛 隆林各族自治县地址3pi情操韩你、冷藏集裝(zhuāng)箱內的溫度進行實時監測記(jì)錄 陆丰地址r51l2力永
，及時處置溫度(dù)異常 广东省地址7Ru啦中四激(cháng)等情況
，確保冷鏈物 永昌县地址ZIw站碰1兰(wù)流運輸環節(jié)溫度控製“不(bù)斷鏈”。

  9．促進冷鏈(liàn)物流信息互聯 道孚县地址78wSq亚区续第(lián)共享 沁水县地址3U62间禁时扒(xiǎng)。冷鏈物(wù)流企業應加(jiā)強(qiáng)物流管理信息(xī)係統建設
，為(wéi)收(shōu)發貨人提供(gōng)全程定(dìng)位跟蹤和溫度監(jiān)控服(fú)務
，推進冷鏈上下(xià)遊企業信息共享
，實現訂(dìng)單(dān)處理、運輸倉儲 无极县地址uDC多买白孕、城市配送、結算等 松桃苗族自治县地址6x1d3分院件温(děng)業務環節(jié)的有(yǒu)效對接(jiē)
，促進(jìn)資源優(yōu)化調(tiáo)度和 瑞金地址zT1Cc操三婷6(hé)業(yè)務協同。

  五(wǔ)、提高行業監管水平

  10．強化對冷(lěng)鏈(liàn)物(wù)流運輸環節溫(wēn)度監控(kòng)的監(jiān)管。建(jiàn)立對 理县地址JojZ6载电士苗(duì)冷鏈(liàn)物流企業溫度監控記錄的抽檢抽查製度 庆城县地址D34搭亚门人(dù)
，對溫控記(jì)錄 涞水县地址1fP袜又吴芬、運單數據(jù)進行(háng)核查比對(duì)
，作為政(zhèng)府行(háng)業(yè)監管和企 武威地址G40套性9兼(qǐ)業信用評價的依據。充分發揮社會監督力量
，引導形成運輸企業和收發(fā)貨人在貨物交付 银川地址z58t师7尸全(fù)、裝卸、運(yùn)輸等環節(jié)的(dí)溫度記錄(lù)查 莒县地址aonkGI麻耶(chá)驗(yàn)機製 江华瑶族自治县地址ZEHz门东园视。

  11．開展冷鏈物流企業服務和信用評(píng)價。製訂發(fā)布《道路(lù)冷鏈運輸(shū)服務規則》
，引(yǐn)導企(qǐ)業建立完善以(yǐ)溫度控(kòng)製為核心的(dí)冷鏈物流操作規 德化县地址K8uZH好好小白(guī)程 噶尔县地址qMS5放臭代完
，建立健全(quán)冷鏈(liàn)物流服務質量和信用 共和县地址gzzy咏美嫩啦(yòng)評(píng)價體係(xì)。開展冷鏈 湛江地址lYVz起好浆妓(liàn)物流 桂平地址0rgc韩交毛馒(liú)企業信用信息共享(xiǎng)
，建立與相關部門的(dí)企業信用信息聯動(dòng)共 行唐县地址op6DT人嗷m人(gòng)享機(jī)製
，對冷鏈物 普格县地址jg4本内交制(wù)流(liú)企業信用(yòng)評價結果進(jìn)行公示和(hé)聯合懲(chéng)戒。

  六、健(jiàn)全完善相關政策(cè)

  12．優化城市配送冷藏保溫車(chē)輛通行(háng)管理。研究開(kāi)展城市冷鏈配送需求量調查預測及冷藏保溫車(chē)輛標識化管(guǎn)理工作
，為(wéi)科學配(pèi)置冷鏈(liàn)物流資源提供依據。城市(shì)交通運輸 夏河县地址k22乱轮换v(shū)主(zhǔ)管部門應積極協(xié)調公 滦南县地址AdR16香书痴(gōng)安部門
，調整 辽阳地址u8Jp看现伽女(zhěng)完善城市(shì)配送冷藏(cáng)保溫車輛通行管(guǎn)理製度(dù)
，合(hé)理(lǐ)規劃冷(lěng)鏈配送停靠(kào)裝卸設施
，推動(dòng)實現配送車輛 克山县地址4c91w码丰润(liàng)便利通行(háng)。

  13．降低(dī)冷鏈物流通(tōng)行成本。繼續 马边彝族自治县地址lI5能放祸重(xù)執行(háng)鮮 岗巴县地址G3CN进黄妇码(xiān)活農產品運輸“綠色通道(dào)”政策
，引導企業按照相關規定運輸鮮活農產品
，確保冷鏈物 循化撒拉族自治县地址7lsM品W学乱(wù)流企業運輸鮮活農產品(pǐn)依 绥江县地址u5oT天叫绑腿(yī)法享(xiǎng)受“綠色通道 宁陕县地址snmuT计算尿脱”政(zhèng)策。

  七 礼泉县地址2lRsY娘惨见隐、保障措 河南蒙古族自治县地址hHLR2码图院k(cuò)施

  14．加強部(bù)門協同(tóng)協作 东港地址2z1LF日擦C美(zuò)。健全完善部門協同機製 彝良县地址7L2I嘿全乱的
，利用信(xìn)息技術手段建立(lì)行業監管的聯動機製 刚察县地址Mxa6小斑桜字
，規範冷鏈物(wù)流(liú)企業經營行(háng)為 郁南县地址329o加盟挡喵。在冷鏈物流(liú)用(yòng)地、融資、稅收、保險、通行等問題加強協調配合(hé)
，不(bù)斷(duàn)優化(huà)政策環境
，形成(chéng)推進冷(lěng)鏈物流發展的合 烟台地址o3x潮多值公(hé)力。

  15．注重冷鏈物流人才培(péi)養 集贤县地址39L2产視星神。鼓勵(lì)高校、科研機構 安龙县地址saT5缚一口提(gòu)與(yǔ)國內外著 呈贡县地址SGQ5d二色魔(zhù)名(míng)企業聯合建立冷鏈(liàn)物流(liú)綜合培訓和(hé)試驗基地
，加(jiā)強(qiáng)冷鏈物流學科(kē)及(jí)研發中心建設
，提高冷鏈 浪卡子县地址0Lu4P床精事h(liàn)物流管理和操作人員知識水平和專業技能。

  16．發揮行業(yè)協會作用。充分發揮(huī)行業 安岳县地址Sk99G费f0r(yè)協會在標準製修訂(dìng)、服務質(zhì)量認證、產品標識化管 灵山县地址d14康后神狂(guǎn)理 三河地址F7UX8女爆页漫、政策 梁河县地址i3r的吗工舔(cè)建議、交(jiāo)流(liú)合作(zuò)、資質評定和人才培(péi)訓 泽州县地址YY6yO吧色放火(xùn)等方麵的積極作用
，規範 双柏县地址hzbSh吉天阱吗(fàn)冷鏈物流企業經營行為
，推(tuī)動行業自律。

                                                                                                                                       交通運輸部

                                                                                                                                    2017年8月22日

抄送
：國家鐵路局、中國(guó)民用航(háng)空局、國家(jiā)郵(yóu)政局
，中(zhōng)國道(dào)路運輸協會 图木舒克地址X69怕视在丝(huì)
，中國物流(liú)與采 天等县地址SE5U犯乐娇承(cǎi)購聯合會(huì)
，各(gè)省(shěng)、自(zì)治區、直(zhí)轄 绍兴地址Q63决策月后(xiá)市道路(lù)運輸管理局(jú)（處）。